Den palestinske brigadegeneralen Mouna Husseini skal lede det største terrorangrepet i verdenshistorien. Palestinerne har fått tilgang på en russisk u-båt, men konfliktene mellom de rasistiske russiske offiserene og høgt utdannede palestinere gjør det umulig å samarbeide. Mouna finner ut han hun trenger en mann med en svært spesiell bakgrunn for å kunne hale oppdraget i land. Hun klarer å spore opp sin gamle venn Carl Gustaf Gilbert Hamilton som nå lever tilbaketrukket som forretningsmann i California under FBIs vitnebeskyttelsesprogram. Hamilton svarer til hennes overraskelse ja til å lede undervannsangrepet på Israels havner, et angrep som trolig vil føre dem alle i døden.